汕尾储罐保温施工队 第一章 燃机产业发展现状

前　　言

 

    燃气轮机（以下简称燃机） 作为国防和国民经济重要的核心动力装备，广泛应用于发电、航空、舰船驱动等关系国计民生的领域，是一种先进而复杂的成套动力机械装备，是典型的高新技术密集型产品，代表了多理念学科和多工程领域发展的综水平。燃机研发设计难度大、使用的材料等级高、制造工艺复杂，被誉为动力装备领域“皇冠上的明珠”。

    燃机是提升国民经济发展质量和益、确保国防安全的核心动力装备之一，是增强制造业核心竞争力的国家战略高技术产业。为进一步落实省委、省政府关于加快进航空与燃机高端成长型产业发展的重大部署，提升重点装备企业技术水平和核心竞争力，动燃机产业带动德阳全市重大装备产业进一步发展，根据《四川省进航空与燃机产业发展工作方案》《四川省航空与燃机产业发展总体规划》制定本规划。本规划期至2020年。 

 

 

第一章  燃机产业发展现状   一、国际、国内、省内燃机产业发展现状

燃机因其研发设计难度大、材料等级高、制造工艺复杂，被誉为动力装备领域“皇冠上的明珠”，历来为美、英、俄、德、法、日等少数西方发达国家所垄断，形成了以GE、西门子、三菱等企业为代表研发制造重型燃机，以GE、P&W、R&R等企业为代表研发制造航空和工业轻型燃机的格局。上述企业凭借其技术垄断优势，研发制造了从几十千瓦到几十万千瓦不同功率档次的燃机。据不完全统计，2010年世界范围共生产制造各类燃机5万多台，其中重型燃机占33%，轻型（用设计）燃机占46%，航改燃机占21%。目前，世界上运行成功、销售量大的是F级重型燃机，更高参数的G级、H级重型燃机已经进入商业运行，代表世界高水平的J级重型燃机也已制造完成。未来燃机将向“更高率与更低排放”的方向发展，H级、G级和J级系列重型燃机的联循环率已高达61%左右，正在研发的以氢气为燃料的下一代新型燃机联循环率将达到65%；燃机应用正从传统的发电、舰船等领域逐步向机车动力装置、天然气管道输送等行业延伸。

    我国燃机产业始于20世纪五十年代，经过60多年发展，燃机产业链初步形成。初步具备了重型燃机部件制造、产品总装与试车、电站调试的能力（不包括热端部件维修和关键备件供应），年制造能力达9000MW。初步具备了生产轻型燃机（包括航改型燃机）的能力，包括轻型燃机部件能、子系统和整机的配套试验设施以及相应的测试手段，研发了少量面向分布式能源和舰船等领域的航改型燃机。但我国与国外相比差距较大，主要表现在：研发设计能力弱，不具有成套设计技术，没有拥有自主知识产权的产品和型号；没有完全掌握关键零部件的制造技术和工艺；没有能与国际同行相一致试验验证装备和相应参数指标体系；产业链不完整，业化分工协作差。

四川省燃机产业经过多年的积累，已经具备良好的发展基础。一是已形成一定的产业规模。近十年来，四川省燃机产业发展快速，产值稳定增长，2013年产值已达到80亿元。二是制造能力优势明显。以东方电气集团东方汽轮机有限公司（以下简称“东汽”）为代表的燃机制造企业，已经具备生产制造F级重型燃机的能力，其产品的国产化率居全国之，市场占有率高达38%，带动了全省一大批中小配套加工制造企业发展。三是拥有较为完整的产业链。经过多年的积累和发展，四川省已拥有一批从事燃机研发设计、试验、加工制造、维修服务的科研院所和企业，具备了一定的整机和辅机制造、材料研制能力，形成了较为完整的产业链。四是自主研发国内领先。东汽作为四川省燃机研发制造的龙头企业，1978年完成了6MW燃机的自主研制和17.8MW燃机的自主设计，2008年投入巨资率先展开了重型燃机的自主研发，初步建立了重型燃机研发和试验体系，掌握了燃机系统的关键设计技术，培育了一支经验较为丰富的人才队伍。

二、德阳市燃机产业发展现状     （一）装备制造及燃机产业基础

    德阳是一个以重大技术装备制造业为代表的新兴工业城市，以东汽、东电、二重为代表的德阳装备制造业，经过40多年的发展，具备了相当规模的重大技术装备产业体系，是国家重要的装备制造基地。目前，全国60%的核电产品、40%的水电机组、30%的火电机组、50%的大型轧钢设备、20%的大型船用铸锻件由德阳制造，德阳已成为我国重要的重大技术装备制造基地和全国三大动力设备制造基地之一，具有较强的装备制造产业基础条件、承载能力和人才资源，整体实力雄厚，技术优势独特。同时，德阳处于四川这个西部制造业大省，制造业总体规模和综实力较强，产业结构理，具有比较完备的制造业体系和较为齐全的产业门类。

    德阳也是我国重要的燃机制造基地，以东汽为产业核心和产业龙头，从参与国家实施的“市场换技术”打捆招标开始，逐渐发展形成了德阳市的燃机产业，具有以下几大产业优势。

一是具有比较完整的燃机研发制造体系。具有较完整的燃机总体设计、制造总装、系统集成和试验验证体系，具有一系列较为完整的制造工艺及技术。已经建成具有一定规模和科技实力的燃机研发制造能力，具备F级重型燃机成套产业化的能力，国产化率达到80%，高居国内同行业第一。在国内F级重型燃机市场上，德阳市燃机产品拥有约38%的市场占有率。与此同时，德阳市燃机产业发展带动了全市一大批中小配套加工制造企业发展。

二是具有燃机技术研发领先优势。德阳市在国内率先开展50MW重型燃机的自主研发，已经初步建立起燃机研发体系和试验验证体系，完成了50MW重型燃机的研发和原型机的工程设计，已经进入试验件试验和原型机制造阶段，为国内领先的第一家。完成了燃机研发主要的试验验证平台建设，其中国内座重型燃机试验厂房及压气机试验台、燃烧器试验台已经投入使用，为国内创。已经完成了三项燃机研发试验并取得了大量的试验数据，为国内次进行类似试验。高温透平试验室已经建设完成，开始进行高温透平叶片毛坯的研制和试制，并获国家科技部批准成立“长寿命高温材料国家重点实验室”。以上的成果，均为重型燃机自主研发和国产化奠定了坚实的基础。

三是具有一定基础的产业配套优势。以东汽燃机自主研发和制造为龙头，发展和培养了20余家重点燃机制造配套企业，涵盖燃机锻件材料研发和制造、燃机高精度叶片加工、燃机阀门研发和制造、燃机控制系统研发和制造、燃机涂层制备等几大领域，形成了较为完整的燃机研发制造产业链，年产值达30多亿元。

    （二）燃机产业发展存在的问题

    1.项目建设资金问题。近年来，燃机制造企业项目投资主要围绕创新驱动、转型升级进行，创新驱动和转型升级需要企业进行持续的、大量的资金投入，仅靠企业自身力量难以实现。特别是东汽正在建设的燃机整机试车台项目，面临大量资金投入。同时，若启动建设国家级燃机研发与试验中心项目，大量的资金投入不可少。在当前的宏观环境和经济形势下，重型燃机自主研发和燃机研发基地建设后续的资金投入将面临很大压力。

2.产业链关键环节缺失问题。燃机用高温材料、高温透平叶片、燃烧器等关键部件制造技术尚未取得完全突破，没有形成有的产业化能力，产业链关键环节存在缺失。主要表现在高温高纯净原材料制备和锻造、高温金透平叶片精密铸造、高温金透平叶片加工、燃烧器成型和加工等制造产业链关键环节技术还不够成熟。

3.试验示范电站落地问题。重型燃机的研发，须在试验电站进行相关的实证运行，以验证研发设计的各项参数和制造技术水平。目前，试验示范电站项目已获核准，还需进一步加强企业和部门的协同配，动试验示范电站尽快开工、早日投运。

4.燃机发电产业政策问题。在国家即将制定天然气发电价格政策的新形势下，我省作为天然气生产大省，燃气替代燃煤发电相关规划缺失，发电用燃气价格和上网电价等政策不明确，不利于燃机发电产业发展，也不利于德阳市燃机应用发展。

5.高端人才匮乏问题。人才培养和激励机制不健全，培养模式单一，业创新人才严重匮乏，且存在人才流失。在燃机系统气动和结构设计、高温金叶片制造、燃烧器制造、高纯净材料和高温金锻件、高端精密机械加工、系统控制与试验、创新服务等方面亟需大力培养和引进高端人才。

第二章　德阳市燃机产业发展思路和目标       一、发展思路

    深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以制造业转型升级和提升核心竞争力为主题，以企业自主研发为依托，动我市燃机制造业由生产制造向创新创造转变。以东汽为核心主体，以自主燃机研发项目为牵引，在制约燃机制造水平的关键和瓶颈领域开展技术创新和攻关，打破国外行业技术封锁，掌握燃机研发、设计、试验技术，开发自主知识产权燃机产品，实现由单纯燃机制造基地向燃机研发制造创新基地的转变。 

    （一）加强关键核心制造技术攻关

以东汽为主体，以四川省燃机产业联盟为依托，以50MW燃机研发项目和国家燃机重大项为牵引，发挥龙头企业的引领作用，在燃机转子轮盘材料、高温透平叶片精密铸造、高温金透平叶片加工、燃烧器制造、燃机辅机配套制造、燃机控制系统研发制造等核心技术领域开展攻关，突破关键技术封锁，建设产业能力，建立与竞争对手的比较优势，实现德阳燃机制造产业技术水平和能力的提升。    

    （二）加快重点优势产品示范应用和产业化

    重点支持东汽既有燃机优势产品的广和应用，结50MW燃机研发项目，进在德阳市建设燃机试验示范应用项目，进实现50MW燃机的产业化，建成配套产业链，提升德阳市燃机产业竞争力，打造德阳市燃机产业新“名片”。

    （三）建设燃机研制和应用产业基地

    充分发挥德阳市燃机研发、试验、制造的基础优势，建设燃机综研制和应用产业基地。支持企业建立燃机研发体系，建立燃机各类研发与试验平台，形成具有特色和竞争力的研发与试验中心，建设国内领先燃机研发基地；补全核心关键技术和制造能力，建设相对完整的燃机制造产业链，提升德阳市燃机制造基地的水平和实力，巩固国内领先的燃机制造基地的地位；以重型燃机发电和分布式能源应用为主，发展各种类型的燃机应用，建设燃机应用产业基地，引领国内燃机产业应用的发展。

    二、发展目标

（一）产业规模目标。到2020年，全市燃机产业年产值达到50亿。

（二）研发平台目标。2018年，完成燃机研发平台体系建设，突破研发、制造和试验核心关键技术，建成国内领先、竞争力强的研发与试验中心。

    （三）产品目标。在燃机整机及关键零部件制造技术领域开展攻关，实现完全自主知识产权的燃机原型机研制及产业化。2018年，力争完成50MW燃机样机研制，实现国内重型燃机自主研制“零”的突破，建立领先国内其他地区的燃机研制领先局面。到2020年，系列化拓展50MW重型燃机序列产品，并开展F级大功率300MW重型燃机样机的研制。

    （四）技术能力目标。以东汽燃机技术攻关为龙头，引领相关优势企业重点发展和突破重型燃机材料技术、涂层技术、控制技术、叶片制造技术、燃机试验和验证技术，获取具备竞争实力的燃机自主技术，形成参与市场竞争的技术和服务能力优势。

（五）产业链发展目标。以增强制造业薄弱领域为突破口，着力夯实核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等关键环节，提升制造业基础能力。发挥东汽作为燃机龙头企业的引领作用，以东汽燃机自主研发项目为支撑，带动周边骨干配套企业建设关键配套业生产线，增强德阳燃机协作配套能力和关键部件制造能力，完善燃机产业链，形成集群化竞争优势。

（六）承担国家重大项研制任务。积承担国家燃机重大项任务，在50MW燃机基础上研制更大功率等级重型燃机，进一步提升德阳市燃机研制的技术水平，引领德阳市燃机产业链不断完善，动燃机产业发展，促进德阳市重大技术装备基地更上新台阶。

 

 

 

第三章 　德阳市燃机产业重点任务       一、建设国家级燃机研发与试验中心

充分发挥德阳市燃机研发与试验的基础优势，建立燃机各类研发与试验中心，形成具有特色和竞争力的研发与试验中心。

重点支持东汽重型燃机研发能力项目，项目建设内容包括高温部件试验室，压气机、透平和燃烧器试验平台、燃机整机试车台等。积动其成为国家级燃机研发和试验中心，加快进重型燃机研发与设计体系建设，形成包括压气机、燃烧器、透平等系统化的研发和试验能力。

    二、突破50～300MW重型燃机产品自主研制

围绕集成设计、关键技术突破、实现产业化，大力支持东汽在引进消化吸收的基础上，分阶段突破50～300MW重型燃机的自主研制。2018年，建成重型燃机产品核心设计体系，提升热端部件（包括燃烧室、透平叶片）制造能力、部件试验验证能力，完成50MW燃机压气机、燃烧器和透平试验，力争完成50MW燃机整机研制。2020年，实现50MW燃机试验示范应用，进行系列化自主燃机产品研制，完成12MW燃机研发前期工作；动F级300MW燃机研制取得重大成果。  

    三、大力动小型燃机国产化攻关

坚持技术引进、消化吸收和国产化攻关，力争实现中小型燃机的自主总体设计，积突破压气机、燃烧器、透平等设计与试验关键技术。以东汽为依托，开展小型燃机国产化攻关，力争2020年实现小型燃机国产化。

    四、发展壮大燃机制造产业链

以市场需求为牵引，以主机系列产品为依托，加快关键技术和共技术攻关和应用，强化业化分工，完善配套体系，动燃机产业集聚发展。

（一）主机制造。依托东汽，大力提高重型燃机的集成与制造能力，力争形成年产5000MW以上联循环重型燃机的制造能力，综国产化率达80%以上。完成中小型燃机技术引进，建设中小型燃机、分布式能源燃机的成套制造能力。

（二）关键零部件制造。依托东汽，重点发展燃机轮盘加工技术及制造能力；重点发展高温透平叶片制造工艺技术，建设高温叶片制造能力，打破国外技术的封锁；攻克燃烧器制造技术，发展自主技术的燃烧器制造能力。依托东汽、鑫坤机械、钰鑫机械等企业，重点发展高精度压气机叶片加工制造技术，提升压气机叶片制造能力。依托二重装备，发展燃机锻件产品，重点开发燃机高温金及高纯净材料的锻造、热处理技术，突破燃机材料制备的锻件制造瓶颈。依托东汽表工，重点发展燃机高温部件喷涂工艺技术，建设燃机喷涂制备能力。依托东汽50MW燃机高温叶片制造项目，引导德阳市境内燃机配套企业，研究发展高温金电火花加工技术、激光孔加工技术，培育高温透平叶片电火花加工、激光打孔加工能力。依托东汽50MW燃机燃烧器制造项目，引导德阳市内企业研究、开发薄壁件钣金成型技术，培育高温金薄壁件钣金成型制造能力。

（三）辅机制造。依托科新机电，重点发展燃机空气冷却器和燃气加热器等产品，提高燃机辅机配套能力和国产化水平。

（四）控制系统。依托东方自控，依靠电子科技大学、四川大学等学习、院所，重点发展拥有自主知识产权的燃机控制系统，建成具有自主知识产权的燃机监视、控制、保护系统的软硬件系列化配套能力。

（五）材料制备。依托东汽表工，重点发展燃机高温零部件喷涂粉末材料技术，开发喷涂粉末产品，提升喷涂技术水平和喷涂产业能力。

    五、发展燃机制造服务业

积发展燃机制造服务业，促进制造业与服务业的深度融。依托东汽，利用现代信息技术，积发展并延伸燃机设计、试验服务产业链；重点发展和提高燃烧器、高温透平的检修能力和燃机的大修能力，打造燃机维修产业基地，扩大德阳造燃机产品领域，扩大燃机市场占有率和影响力。

    六、动燃机示范应用

（一）发电领域。积动重型燃机在发电领域的示范与应用，重点支持在德阳市建设50MW重型燃机试验电站。按照《国家能源发展战略行动计划（2014－2020年）》，大力支持和动我市50MW、300MW等燃机发电系列产品在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点治理地区建设燃气蒸汽联循环调峰电站项目中的广和应用。

（二）分布式能源领域。积动在市内大型单体建筑、工业园区进行燃气分布式能源示范工程的建设。

第四章  德阳市燃机产业发展布局

 

——积动以产业链为纽带、资源要素集聚的燃机产业基地（带）的建设。

——以发展燃机主机研发、设计、试验和集成为重点，建设德阳重型燃机研发制造基地。

——以发展燃机压气机叶片、透平叶片、燃烧器、控制系统软硬件、控制系统和辅助系统研发制造，以及提高维修服务能力为重点，建设燃机辅机配套协作产业制造带、零部件加工配套协作产业制造带。

——以发展燃机高纯净材料锻造、热障涂层等材料制备与喷涂制造为重点，建设燃机用材料制造产业带。

德阳市燃机产业的发展，依托装备制造企业的紧密配，根据产业技术发展目标，对德阳市燃机技术发展重点目标进行承接单位安排。

表4-1  德阳市省燃机产业能力发展目标承接安排

第五章  德阳市燃机产业发展环境保护       一、环境现状分析

德阳市位于四川盆地成都平原东北部，地处东经103°45′-105°15′北纬30°31′-31°42′之间。南靠成都，北接绵阳，东壤遂宁，西邻阿坝。2016年，德阳市区、什邡、绵竹、广汉和中江环境空气质量达标率分别为67.7%、61.7%、66.3%、51.9%和87.9%。其中：全市二氧化硫、二氧化氮年平均浓度优于国家环境空气质量一级标准；全市臭氧大8小时平均第90百分位数值优于国家环境空气质量标准的二级标准；全市一氧化碳24小数平均第95百分位数值优于国家环境空气质量标准的一级标准；全市可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）年平均浓度均未达到国家环境空气质量的二级标准。当年德阳地区空气中颗粒物为影响环境空气质量的主要污染物。

2016年，德阳市地表水总体为轻度污染，铁皮保温绵远河八角断面和凯江西平断面达地表水Ⅲ类水质，北河201医院断面为Ⅳ类水质，石亭江双江桥断面、鸭子河三川断面、郪江象山断面为Ⅴ类水质，中河清江桥断面为劣Ⅴ类水质。全市集中式饮用水水源地水质良好。

2016年区域环境噪声昼间等声级为52.6dB，区域环境噪声总体质量状况为较好。

    二、环境资源承载力

（一）能源承载力分析

根据德阳市城市总规：2016年德阳市大电力负荷达到184.53万千瓦；大利用小时数按4500小时考虑，全社会用电量达到106.92亿千瓦时/年。至2020年，德阳市大电力负荷达到403.6万千瓦；大利用小时数按4500小时考虑，全社会用电量达到181.6亿千瓦时/年。同时，2016年德阳市天然气日用气量为321.1万立方米。至2020年，德阳市天然气日用气量为416.8万立方米。

从德阳市现有规划的电力、天然气能源情况分析，能够满足燃机产业发展能源需求。

（二）土地资源承载力分析

德阳市现有10个工业园区，随着园区配套和要素保障措施的完善，园区承载能力将不断提高。德阳市人民政府办公室《关于做好全市工业园区产业布局工作的通知》（德办发〔2017〕50号）中提出：2016年，全市工业园区建成面积为160平方公里，到2025年，力争建成面积超过220平方公里。另外，德阳燃机产业目前分布布局主要集中于德阳经开区、德阳高新区，两个园区规划面积分别为47平方公里和37.1平方公里。装备制造产业作为德阳市工业支柱产业，随着燃机产业进一步发展，现有及新增企业将增加建设用地需求，但是根据园区布局及土地资源潜能可以满足燃机产业发展用地需求。

    综上，园区布局可满足燃机产业发展土地资源需求。

    （三）水资源承载力分析

    德阳市水资源短缺、时空分布不均，本地水资源开发空间较有限。德阳市主要河流水质均存在不同程度的污染，容量不乐观。

据德阳市城市总体发展规划环评提出的建议和措施（如加快兴建水利设施、理利用区外调水、城市节水、工业减排、中水回用等），德阳市规划各水平年市域可供水量可满足区域发展的总需水量。燃机产业发展中将结生产工艺对生产废水进行整治，将主要水污染物降为低，减少对地表水环境的影响；同时生活污水应结区域排水条件，将生活污水接入城市管网，依托已建成的污水处理设施处理达标后排放。

综上，燃机产业发展过程中污水水质简单，对水环境影响较小，随着城市发展，德阳市水资源供力将逐步提升，不会受其制约。

（四）大气环境承载力分析

    从大气环境容量角度，德阳市环境空气质量不容乐观，环境容量匮乏。本次燃机产业发展规划主要以德阳市现有的燃机产业作为载体，进行产业结构的调整和升级，便于能源集约化、集中化、高化的利用。燃机产业的发展将改变现有电厂类企业能源利用形式，由原来的煤炭转变为天然气，从源头上降低了烟尘、二氧化硫的污染，对区域大气污染物削减具有正益。天然气燃烧会产生大量氮氧化物，通过要求企业采取低氮燃烧技术削减（削减率在60％以上），削减后氮氧化物远低于煤炭燃烧排放量，故能源由煤炭转变为天然气后氮氧化物亦可得到削减，对区域大气污染物削减具有正益。     三、燃机产业发展环境影响分析

（一）大气环境影响分析

结典型燃机产业产污分析，废气主要来源为以下三种。

天然气燃烧废气：试验过程中使用天然气作为燃料，在燃烧过程中不会产生大量颗粒物和二氧化硫等污染物，但会排放大量的氮氧化物。企业采用低氮燃烧技术削减（削减率在60％以上）氮氧化物，并使燃烧废气通过试验台烟道实现有组织排放后，对大气环境影响较小。

加工金属屑：金属屑因比重较大，产生后均能够快速沉降于设备旁，加强人工清理后，对大气环境影响不大。

激光标刻烟雾：激光标刻过程的瞬时高温将对工件表面进行熔融或气化，此过程可能产生少量的激光烟雾。由于该类标刻作业量小，产生的烟雾通过自然散逸及车间换气系统无组织排放，对环境基本无影响。

喷涂有机废气：喷涂过程中产生的主要有机废气VOCs，在生产过程中，通过收集装置进行收集，处理设施对其处理，不会对大气环境造成明显不利影响。

    （二）水环境影响分析

地表水：结典型燃机产业产污分析，废水主要来源为循环冷却废水、生活污水。冷却塔冷却水循环利用，为降低冷却水循环水中的盐分，保证循环冷却水水质，循环过程中会定期排放一定量冷却废水。该部分排污水水质较好，基本与原水水质一致，可用于厂区绿化或排入雨水管网，不会对当地地表水体水质造成环境影响。企业生活污水排入区域污水管网，进入区域集中式污水处理厂处理，处理后不会对地表水体造成明显影响。

地下水：对于燃机制造类，一般会使用切削液及乳化液等油类辅料，如若不采取相应环保措施，可能对区域地下水质产生不利影响。

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    （三）声环境影响分析

声主要来源于试验设备、机械设备运行时产生。企业针对运行时产生的噪声制定严格的防治措施，做到达标排放，不会造成噪声扰民现象。

（四）固体废弃物影响分析

主要固废有：生产中切割、铣削、打磨等工序产生废金属屑及边角料、废切削刀片、切削、乳化液包装桶、生活垃圾、含油废棉布、废切削液及乳化。此类废弃物若处置不当会占用大量土地，也易对水环境、土壤造成污染。

    四、燃机产业发展环境保护对策

（一）大气环境保护措施

    企业对产生废气的固定源一方面要通过采用新技术、新工艺，淘汰落后、污染严重的生产工艺、装备等；另一方面应加强管理，确保废气治理设施长期稳定高运行，降低污染物排放。优化布局，将易发生风险事故的设备、厂房在平面布置中远离敏感区，建立风险应急机制，做好风险防范措施。采用清洁能源，从源头减少污染。

（二）水环境保护措施

政府应积进企业清洁生产审核，提高水资源利用率，减少污染物的产生和排放。根据流域水体纳污能力，全面行排污许可，严控污染物排放总量，实施取水量和排污量协同控制。      

企业应严格控制生产过程中“优先控制污染物”的产生和排放。生产废水须经过企业自建的废水预处理站，处理达到标准后排入集中式污水处理厂，针对废水不能纳入城市或园区污水处理厂的企业，应自建废水处理站，处理达到标准后排放。企业选址应远离地下水源保护区；各废水产生、排放点及管道、罐区、生产车间、水池等均应做好地坪防渗、防漏措施，设置覆盖生产区的地下水污染监控系统，建立完善的监测制度、配备检测仪器和设备，设置地下水污染监控井，及时发现污染、及时控制。

（三）声环境保护措施

企业须选用先进、低噪音设备。为防止声音叠加干扰，应理布置总图，将噪声设备集中安排。车间厂房尽量做到密闭，对高噪声设备还应考虑设置密闭间。加强监督管理，保证厂界噪声达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。

（四）固废处置方案及管理措施

对于危废的处理，企业需制定危废管理计划，并向环保局申报危险废物种类、产生量、流向、贮存和处置方式等相关资料，做好备案工作。危废与一般工业固废须分开存储，危废临时堆放场所应远离居民区等环境敏感点，并在明显位置设置危险废物识别标志。危废在外运处置和利用过程中，严禁将危险废物与旅客在同一运输工具上载运，按危险货物运输管理的要求进行运输。企业应根据危废的质，尽可能考虑厂家回收或者综利用，对于不能利用的，送至有资质的单位统一处置。对于一般工业固废的处置，企业应本着“三化”的原则，采用清洁的生产工艺，从源头减少固废的产生，同时加强固废的资源化综利用。企业的工业固废堆放场选址、设计、建设须满足《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中的有关规定。对于生活垃圾管理，企业应在在厂区内设置垃圾桶，并由市政环卫部门统一运至城市垃圾填埋场集中处置。

（五）环境监管措施

    燃机产业的发展，须制定严格的环境监管措施。先以整管理资源、提升监管能、改善环境质量、保障环境安全为目标，联相关政府部门，建立“横向到边、纵向到底”的网格化环境监管体系。其次，在具体项目审批过程中，实行总量控制制度，严格按照总量指标安排燃机项目。燃机产业发展重点排污单位，须申请排污许可证。燃机发展产业须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，对不符清洁生产和环境要求的项目，政府坚决执行“环保一票否决制”。后，燃机产业发展企业在生产过程中，应建立环境管理机构，配备职环保人员，健全环境管理制度。污染物须实现全部达标排放，对于重水污染源和重点大气污染源，企业须安装污染源自动监控系统进行动态监测。

    结论：德阳市燃机产业发展及新增企业对环境的影响是有限的和可控的，区域资源环境承载能力完全可以满足燃机产业企业发展需要。在燃机产业发展过程中，相关政府部门和企业积落实好相关环保措施，履行好环保主体责任，该规划在环境方面是理可行的。

 

 

    

 

第六章　德阳市燃机产业发展保障措施

 

    一、加强组织保障

德阳市加快进航空与燃机产业发展工作小组具体负责全市燃机产业发展进工作，统筹协调全市燃机产业发展过程中面临的土地、科技、资金等方面的问题。建立常态化机制，组织开展运行监督，定期监测重点区域和重点企业运行情况。

    二、加大财税金融支持力度

落实好高新技术企业税收减免、重大技术装备关键零部件及原材料进口免税等优惠政策。引导金融机构根据燃机产业发展特点，把握好信贷结构调整方向，在信贷额度、信贷期限及贷款利率等方面对燃机产业发展给予支持。积帮助企业争取国家重大项资金以及省级财政项资金支持，市级财政工业发展项资金把燃机产业作为支持的重点领域。落实好台（套）重大技术装备销售奖励和保险费用补贴政策，支持企业在燃机产品创新上进行研发投入，支持企业在制约德阳市燃机产业技术提升的关键部件制造领域开展技术攻关，提高企业创新研制的积。

    三、抓好生产要素保障协调工作

    切实抓好重点燃机企业煤、电、油、气、运等各类生产要素调度和保障，全力做好企业协调服务工作。实行重大项目绿色通道制度，在燃机制造企业投资建设重大项目审批立项、资金筹措等环节给予重点支持和优先安排。对燃机产业重点园区、重点企业、重大项目建设用地，加大协调支持力度，优先落实，并在环评、安评、生产许可等环节予以重点支持。

    四、完善燃机产业人才管理机制

完善燃机产业人才管理机制，培养和引进一批燃机装备制造业技术创新人才、行业管理人才、紧缺技能人才。加大人才投入力度，在政府预算中安排要的资金，确保人才发展资金投入适度增长，对企业引进高端业技术人才、优秀管理人才提供配套扶持政策。建立燃机行业人才培养机制，加强企业间人才协作，畅通渠道，实现人才共享和理流动。完善人才评价体系，探索市场化分配机制，动建立理的薪酬、股权激励机制。

    五、发挥燃机产业联盟协调服务职能

    充分发挥燃机产业联盟在燃机产业发展过程中的协调服务职能，完善产业联盟运行机制，整燃机研发制造资源，发挥联盟成员各单位技术优势，实施业化分工，共同开展燃机共技术、关键核心技术研究，实现燃机自主设计研制及制造产业化，动燃机产业发展。

 

 

 

 

第七章  德阳市燃机产业发展路线图

 

一、德阳市燃机产业发展关键技术领域和技术壁垒分析

    （一）关键技术领域

燃机产业链的主要技术领域有：燃机研发设计领域、燃机研发试验验证领域、燃机材料领域、燃机整机制造及主要部件领域、燃机辅助系统领域、燃机控制系统领域、燃机维修服务领域。在燃机产业发展的技术领域内，德阳市燃机技术现状与国外先进水平存在的差距（宏观、定分析）。

表7-1  德阳市燃机技术现状与国外先进技术宏观定对比

    （二）技术壁垒分析

面对国际燃机市场激烈竞争和国外高度垄断的形势，我国对自主燃机产业的发展非常重视，国家发改委和科技部早已将我国燃机产业发展的思路和对策纳入“十一五”及长期发展规划中。重型燃机是国家优先发展的10项重大技术装备之一。但是对于国内燃机产业来说，自主燃机技术的发展，在燃机应用基础研究、关键技术攻关、实验设施研制、高端人才培养等方面仍然存在巨大的技术壁垒。

    1.技术积累的壁垒。由于研发难度大，技术、工艺要求高，燃机这一领域一直是少数工业强国的“竞技场”。欧美先进燃机技术和产业的发展从空白开始，沿着大功率、高率、低排放、燃料多样化及长寿命的方向，经过长期的技术研发和不断的技术突破，历经了百余年的时间，才获得现今的水平。世界燃机技术第一集团后起之秀日本三菱，从引进技术到独立开发出燃机，历经了30余年的时间。对于中国而言，燃机自主研发起步晚，基础差，条件不足，势也要经过较长时间的努力，经历较长时间的技术积累，才能自主突破燃机的关键技术。     2.利技术壁垒。研究表明，我国燃机产业的整体技术水平落后发达国家二三十年，几乎全部核心技术均被国外企业所占据，而且还形成了较严密的利保护网络。一方面原因是国内研发起步时间较晚，没有突破关键技术；另一方面更重要的原因是利技术壁垒难以突破。从利申请国别角度进行分析，美国凭借深厚的科研实力和高度发达的机械加工制造水平，成为燃机技术世界领先的国家，以通用电气、联工艺和西屋电气为代表的美国企业所生产的燃机享誉全球。在美国申请的燃机利数量占据了全球总申请量的24.7%。日本实施了引进、消化、再吸收的战略，从1994年进入高速增长阶段后，燃机利技术年均申请量甚至超越了一直处于领先地位的美国。从国内来看，我国在重型燃机行业的利申请进入了高速增长期，从2009年开始中国利年申请量快速增长至700件以上，呈现“增速加快”的发展态势。重型燃机领域的中国利申请总量大部分是国外申请人通用电气、阿尔斯通、三菱重工和西门子申请，数量逐年增多并呈稳步上升趋势，成为申请的主力。西方先进公司在继续构筑针对中国的燃机利技术的壁垒。     3.核心技术引进壁垒。目前，燃机关键核心的研发设计技术、高温部件材料和制造技术还是被西方少数工业强国垄断，它们依托强大的技术优势在每一次的技术演进中占据有利位置，并且对我国实行技术封锁。即使通过打捆招标转让燃机技术，也仅仅局限于燃机冷端制造工艺技术，对关键的热端部件的技术转让进行了严格的限制。甚至，放弃我国市场需求，限制更高参数、更高率的新型燃机产品向我国的出口，也不愿意转让相应的技术。西方工业国家采取种种措施进行技术封锁的目的，都是为了保持其相对的技术领先优势，通过技术领先优势把持燃机产品的定价权，甚至燃机维修产业的定价权，从而维持其燃机产品向中国出售的高价位，实现持续从中国市场赚取高额利润的目的。在西方国家的这些限制之下，我国燃机核心关键技术引进的道路被堵死，立足于自主突破成为我国发展燃机关键技术的主要途径。

    4.核心技术研发难度。燃机研究涉及空气动力学、热力学、传热学、燃烧学、高温材料及涂层、透平冷却和先进制造等多学科知识。燃机的研发设计技术、三大部件设计和制造技术各技术分支来看，透平技术方面的利申请量位居位；其次是燃烧室、压气机，90%以上的利申请是关于透平和燃烧室的，从侧面说明了燃机热部件技术的难度系数。这两个技术分支都涉及热部件，而且结构复杂，无论是从形状、结构，还是从研发设计、试验验证、材料、加工、涂层方面来说都存在很高的技术难度，也是附加值大的技术。在我国科学技术基础实力，特别是材料技术基础实力和装备制造水平相对较差的情况下，自主燃机核心技术的突破和获得更是具有很高的难度，需要经历一段漫长的岁月。燃机制造企业应积投入人力、物力，加快燃机技术引进后的消化、吸收步伐，尤其是核心部件的技术转让和自主化。

对德阳市燃机产业而言，目前燃机的具体技术壁垒是明确的，主要集中体现在与国外技术水平比较的差距方面，即燃机研发设计平台及技术、材料技术、主要关键部件制造工艺技术、控制技术、维修技术。依据对德阳市燃机技术现状与国外先进技术宏观定对比结果，提出阻碍德阳市燃机产业发展的技术壁垒清单。

表7-2  德阳市燃机产业发展技术壁垒清单

按照上表的技术壁垒项目，将技术壁垒对于发展德阳市燃机产业的重要度进行分析。

 

图7-1  德阳市燃机产业技术发展关键技术重要度雷达图

    二、德阳市燃机产业研发需求分析

当前，人工智能正从“对话工具”向“行动伙伴”演进，以智能体为代表的应用形态，有望成为未来社会的新型生产力单元。无问芯穹方面提出，基础设施须始终面向智能发展前沿，它既是服务智能体开发与迭代的产线，也是智能体落地实践的佳试验场，更是支撑智能体规模化产业应用与持续进化的基石。

    研发需求是为解决德阳市燃机产业发展问题、突破技术壁垒，提出的动燃机产业发展所需要的技术研发需求清单。对研发需求的轻重缓急、研发需求和组织研发主体（企业、行业）之间的关系以及研发技术发展模式（自主研发、技术作两种模式）进行了确定，并进行研发项目风险、利润判定。